觀點網訊：近日，高和研究發佈《城鎮老舊住房自主更新原拆原建的機制與實踐》，該文為2026城市更新大資管年會白皮書節選（1/6），梳理了中國城鎮老舊住房更新的階段變化。

據高和研究梳理，1990年至2020年，中國城鎮老舊住房更新為土地所有權人主導的房地產開發式更新，由政府調整規劃、重新出讓土地，以大拆大建釋放土地增值；2020年至2025年，進入政府財政投入為主的維護式更新階段，對既有住房進行不涉及規劃指標調整的維護式改造。

2025年起，房屋所有權人主導的自主更新、原拆原建模式出現，由所有權人自主決策、自籌資金，在原地塊上拆除舊房、重建新房。

該白皮書提出，在存量時代，以房屋所有權人為核心主體的自主更新正成為老舊住房更新的重要模式；報告認為，老舊住房更新的根本決策權，歸屬於對核心資產享有處分權的所有權人。

據該白皮書援引住房和城鄉建設部統計，“十四五”期間全國累計改造城鎮老舊小區24萬多個，惠及4000多萬戶、1.1億多人。

據該白皮書，2025年全國已有38個城市開展老舊住房自主更新、原拆原建工作。