觀點網訊：10月21日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於推動科技創新和產業創新深度融合的意見》對外發布。意見提出全面增強企業創新能力，其中明確鼓勵科技型中小企業加大研發投入，提高研發費用加計扣除比例。

圍繞企業參與創新機制，意見提出完善企業常態化參與國家科技和產業發展戰略、規劃、政策制定機制；推動國家自然科學基金試點向民營企業開放，擴大企業創新發展聯合基金範圍和規模。

針對國有企業，意見鼓勵其加快建立獨立核算、免於增值保值考核、容錯糾錯的研發準備金制度。

意見同時提出支持企業牽頭建設科技創新平臺基地，完善國家重大科技基礎設施、大型科研儀器、國家科學數據中心等向企業開放制度，加大各類科技人才計劃對企業的支持力度，並加強企業博士後工作站建設。

在培育壯大科技企業方面，意見提出優化科技領軍企業培育機制，支持高新技術企業發展，完善科技型中小企業及專精特新“小巨人”企業、製造業單項冠軍企業培優機制，加快培育科技型初創企業，完善創業孵化、投融資等服務保障；深化大中小企業、產業鏈上下游企業融通創新，引導大企業向中小企業開放研發平臺、應用場景和供應鏈，先試首用中小企業創新產品。

融資方面，意見提出促進科技、產業、金融良性循環，構建與科技企業全生命週期融資需求相適應的科技金融體系。發揮國家創業投資引導基金作用，政府出資的創業投資基金和國有資本創業投資基金強化投早、投小、投長期、投硬科技，健全長週期考核、差異化監管和退出機制。推廣“創新積分制”，強化對科技型中小企業創新能力的量化評估。高質量建設債券市場“科技板”，建立科技保險政策體系。

在產業升級方面，意見提出以先進技術改造提升傳統產業，深入實施製造業重大技術改造升級和大規模設備更新工程，加速工業互聯網創新發展，促進數字經濟和實體經濟深度融合；全面實施“人工智能+”行動，推動人工智能全方位賦能千行百業。